从高新看西安：只要人才在，“国家中心城市”就不是梦！

千年前战国时期，地处西北一隅的秦王朝崛起。其中，很重要的一点：就是“引进人”和“引进人才”！

二十一世纪什么最贵？人才！——这句电影里台词，生动描述了如今城市竞争的核心。如今，在“大西安”跨越发展时期，以西安的科研、军工和教育基础，为何频频出现“孔雀东南飞”的现象？城市的竞争力，是否能基于人才的角度进行产业结构的调整？

人才，这是一座城市发展的基础

城市竞争力的核心源泉

西安的竞争力，或者留住人才的土壤在哪？

南开大学把城市竞争力分为：综合经济实力、资金实力、开放程度、人才及科技水平、管理水平、住宅及基础设施等几个方面。

上海社科院结论更直接，他们总结为“三量”：总量，看经济实力、政府政策能力等发展现状；质量，则凸显城市经济发展和社会的结构“健康”程度；流量，体现在资本、技术、人力等资源的集聚和扩散能力。规模效应是结果，质量因素决定一切。

一直有人说，为何陕西不引进富士康？其实，陕西总人口3700万，除去近老龄化（15-20%）、青少年和第三产业人群，陕西不具备数量上的人口红利。

▲西安，没有像成都、武汉和郑州等城的“人口红利”。西安，要从留住人才角度来调整线的产业结构。

人才是智力资源的载体，现代社会对科技创新、对资源整合等重要性已经超过传统物质资源。高产出、高附加值的人才，能更大程度上的撬动经济杠杆。新产业是，传统产业升级也是。

西安每年百万大学生，很多“孔雀东南飞”。有人戏说，西安电子科技大学专为深圳培养人才；西安中小学校，又专为外地培养优秀老师。这，不能说没有道理。

有个数据，南京五年间人才资源增量近30 万人，本科及以上21 万人，占总增量68％。“世界工厂”的东莞，升级传统产业并引进高精尖人才。企业高管年入数百万，产业带头人可催生数百岗位。对比，富士康一线员工月基本工资三千元，陕西农民年人均可支配收入不足一万。

▲资料显示，2006年杰出人才主要集中在京沪和西安。到2016年，西安依然有优势，但已不具备太大领先性。

地理位置是死的，人是活的。深圳崛起，早期靠政策，后期则是“都是外来客”的公平文化和对高技术行业及人才多年如一日的扶持。其它城市都在处心积虑的留人才、揽人才，“铁板一块”的西安户籍政策，直到2017年3月1日才有实质性的改变。对应的，留住人才还有各种瓶颈，为此我们推出《为什么说“上学难”问题，拉了西安发展的“后腿”》等专题。

人才决定未来，产业有关人才。这里，我们再次引用一下华为总裁任正非的表述：

“未来智能社会，不是以一般劳动力为中心的社会，没有文化不能驾驭。若此时同时发生资本大规模雇佣‘智能机器人，两极分化会更严重。这时，有可能西方制造业重回低成本，产业将转移回西方，我们将空心化。”

高新区，是否可以承担这一使命？

西安的试验田

人才的结构和产业结构是高度相关的。小渔村，只需渔民；大工地，最需要建筑工人。华为、中兴基地，则需要数以万计的工程师和设计师。

人才的结构优化，受地区经济发展状况和生产力技术水平影响。经济发展，很大程度上取决于产业结构是否合理高效。这次，我们把眼光放到高新区——是西安经济的发动机，带动能力是其它区域的好几倍。

我们来看看，2017年可以说是影响西安的产业结构的“风向标”企业动作。

韩国三星

在本土化战略的指引下，三星2017~2018年，大举追加投资西安3D NAND Flash厂，业界人士预估共将投资约5兆韩元(约43.5亿美元)。业界消息指出，三星与政府正针对西安厂第二期投资进行商议，可望与西安市签署第二期投资及相关合作备忘录。

华为全球研发中心

2017年1月7日，华为公司与陕西省人民政府、西安市人民政府正式签署了战略合作协议，华为全球技术支持中心落户西安高新区。华为西安研究所设立于2000年，目前就业人数据称数万，根据前几年的数据，华为西安研究所研发的产品占华为整个销售收入30%。

海康威视

2017年1月9日，西安市人民政府与杭州海康威视签署战略合作框架协议，将在西安高新区投资建设万人规模的西北研发基地。海康威视是央企中国电子科技集团有限公司实际控制的上市公司，是全球安防行业的龙头企业。

中兴智能

2017年4月9日下午，继投资10亿元的中兴微电子无晶圆设计工厂后，中兴智能终端制造总部项目暨中兴智能终端制造二期项目落户西安高新区。据协议，中兴智能终端制造将整合原来较为分散的终端制造厂，形成新增产能1500万部，打造千亿级智能终端产业链集群。

圆通快递

2017年2月21日，圆通速递喻渭蛟总裁一行，与西安高新区签订协议，投资十亿元建设“圆通科技公司项目”，将在全球范围招揽各类顶尖IT人才，同时与国际顶尖的咨询、制造、科技等公司合作，建设西部最大物流集散中心，以此打开通往欧洲各国的通道。

从贡献度上看，小小的硅谷，胜过超大的底特律。对于西安来说，是要走东北之路，还是走杭州之路？

从这个意义上来讲，华为的三万人与富士康的三十万人，具备同样的影响力。西安，有着庞大的高校和人才基础，在未来城市竞争中不能依旧再做“嫁衣”，只有产业基础、城市竞争力和生活土壤，才能留下人。

高新区，能否形成西安的示范效应

这是西安的机会

大秦崛起，说明了人与人才的重要性。自古以来，莫不如此。整个城市风貌、产业和气象为之一新。就如同产业链，人才到位，非专项的人才亦会随之而来。

2016年全国高新区综合排名中，西安高新区位列第四位。据相关数据，高新区的GDP已占到西安15%以上。从区域辐射力来看，“高新区”从开发区演变成影响力效应，覆盖到莲湖区、长安区和沣东新城，这个范围至少在300平方公里。

所以，高新区就是西安的“示范区”、“试验田”和“门户”。它的现代化程度如何，就代表西安的某种可能！

▲高新区，有西安最发达的“楼宇经济”。这里，聚集着西安最密集的写字楼集群。都市之门，陕西自贸区在此揭牌。

数据显示，高新区累计转化科技成果2万多项，其中90%拥有自主知识产权。未来三年，高新区还将计划培育科技型企业1.5万家、新兴产业领域企业8000家，吸引科技创新创业者5万人，引进金融服务机构300家，各类融资总额达1400亿。

这一切，意味着对人才的服务。在“大西安”发展背景下，一切都在加速和提升。2017年4月1日，陕西自贸区挂牌仪式在高新区都市之门正式揭牌。这里，是西安高新片区综合服务大厅。这里，可办理305项审批服务事项，以及即办事项178项。

除此之外，《人民日报》称“目前正形成1949年成立以来最大规模的海归潮”。那么，西安情况如何？高新吸引外资占比已是西安50%左右，有31个国家和地区的上千家外资企业；汇聚了国内外知名企业研发中心120个，世界500强研发中心48个。

▲西安国际人才大厦，西安外国专家局专门批复成立的“留学回国创业基地”，享受诸多相关政策。

国务院，正在破解“政策享受难、落户就学办理难、知识产权应用难”等问题。目的，是在吸纳人才。在此背景下，西安市外国专家局也专门批复成立“留学回国创业基地”。如同自贸区之于锦业路的都市之门，位于唐兴路以南的西安国际人才大厦挂牌后，将享国家、省、市、相关国际化人才及企业创业扶持政策。入驻企业申请专项资金、国家税费减免全部由运营方全程代办，并且可享受自贸区的一切优惠政策。

根据高新区的数据，2005年以来，已累计引进高端人才7800余人，入库人才数达到18万人。海外留学人员创业企业累计达872家，引进海外留学归国人才1100余名。先后出台了吸引高层次人才的一系列政策，设立每年不低于一亿元的人才发展专项资金。

所以，西安高新区在产业规模、税收贡献、知识创新以及可持续发展能力等综合指标上，居全国高新区第三位。这，也许就说明了一切。

在《西成高铁，或将提前至”十一“开通》中，有朋友留言担忧“西成高铁开通后，更多的人才将流向成都”。用脚投票的现代社会，土壤和梧桐树才最重要。

某种程度上，高新区和曲江新区的成果，证明了若理念和方法正确，发展就不分地域、成就不分南北。“山不厌高，海不厌深。周公吐哺，天下归心。”人才在，产业才在；曾经贵为国都，西安如今”国家级中心城市“的追求，这才不是梦！